宜昌市建筑施工企業(yè)備案管理辦法

 

第一條    為加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序，建立建筑市場準入和清出制度，制定本辦法。

第二條    凡在本市行政區(qū)域內(nèi)（含各縣市區(qū)）從事建筑工程施工活動的各類建筑施工企業(yè)（總承包、專業(yè)承包及勞務分包企業(yè)）備案管理適用本辦法。

第三條    本辦法所稱的備案管理是指宜昌市建筑業(yè)協(xié)會（以下簡稱市建協(xié)）受市建設委員會的委托，對持有建設行政主管部門頒發(fā)資質證書的建筑施工企業(yè)實施的市場準入和清出管理。包括注冊地在本市的建筑施工企業(yè)（以下簡稱本地企業(yè)）和注冊地不在本市的外來建筑施工企業(yè)（以下簡稱外來企業(yè)）。

第四條    建筑施工企業(yè)的備案管理分為年度備案、單項工程備案和投標備案三類。

1、年度備案：指本地企業(yè)在取得資質證書后和外來企業(yè)在宜設立分支機構的，到市建協(xié)辦理的備案手續(xù)；

2、單項備案：指外來企業(yè)參加本市建筑施工項目投標中標后，到市建協(xié)辦理的單項工程備案手續(xù)；

3、投標備案：指外來企業(yè)參加本市建筑施工項目投標前到市建協(xié)辦理的備案手續(xù)。

第五條  一般規(guī)定

1、年度備案、單項備案企業(yè)統(tǒng)一使用由市建協(xié)印制的《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會備案證書》以下簡稱《備案證》，由市建協(xié)在《備案證》上注明年度備案有效期或單項備案工程名稱；

2、年度備案、單項備案企業(yè)，在辦理備案時由企業(yè)總部與市建協(xié)簽定安全生產(chǎn)責任狀、農(nóng)民工工資承諾書、計劃生育責任狀、行業(yè)自律公約；

3、外來同一法人企業(yè)已在本市設立分支機構的，不得再以總公司名義設立直管的項目部；

4、首次來宜承接1項工程施工業(yè)務的外來企業(yè)，只能辦理單項備案；承接2項以上（含2項）工程施工業(yè)務的，須辦理年度備案；

5、在備案有效期內(nèi)企業(yè)要求增加工程管理人員，須提供相關證件原件辦理備案證的人員增補手續(xù)后，方可在備案企業(yè)從事管理工作；

6、申請備案的外來企業(yè)須取得總承包或專業(yè)承包二級以上資質（含二級），企業(yè)派出的人員應與資質條件相稱，最低須滿足下列要求：年度備案的特、一級總承包企業(yè)注冊建造師不少于5名（含一、二級），工程技術人員5名（含中、高級）；二級總承包企業(yè)注冊建造師不少于4名，中級職稱工程技術人員4名（不含建造師）；單項和投標備案的企業(yè)建造師1名，工程技術人員數(shù)量應根據(jù)工程規(guī)模合理確定；

7、備案有效期

（1）年度備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起一年內(nèi)；

（2）單項備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起至單項工程竣工驗收之日止；

（3）投標備案有效期為40天，僅限于投標備案表中擬定項目投標；

8、年度、單項和投標備案的裝飾企業(yè)，由宜昌市建筑裝飾協(xié)會初審后出具“裝飾企業(yè)備案聯(lián)系單”，由申請備案企業(yè)持備案資料和“裝飾企業(yè)備案聯(lián)系單”到市建協(xié)辦理備案手續(xù)；

9、市建協(xié)每年在公眾媒體上向社會發(fā)布企業(yè)備案信息；

10、辦理備案承諾時限1-2個工作日。

    第六條  備案資料要求

一、年度備案

    1、外省企業(yè)提交經(jīng)省建管局簽署意見的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工年度備案表》1份；本省企業(yè)提交《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會備案登記表》1份；

2、企業(yè)資質證書、法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證副本（查原件交存復印件）；

3、法定代表人授權委托書及受托人身份證（原件）；

4、企業(yè)法人通訊地址、法人電話、企業(yè)所在地建設主管部門資質管理科（處）室負責人聯(lián)系電話、企業(yè)公章印模和法人私章印模及簽字手跡；

5、企業(yè)派駐分支機構委托法人、技術負責人任職文件及職稱證；

6、工程管理人員（高（中）級職稱、注冊建造師、安全、質量、造價管理人員）職稱證、身份證及注冊證；

7、提供經(jīng)企業(yè)所在地社保部門加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊，分支機構的非注冊人員必須在參保名冊中；

8、提供不少于100㎡自有或租賃的辦公場所的房屋產(chǎn)權證明或租賃合同復印件；

9、本省企業(yè)所在地市級建設行政主管部門出具的企業(yè)近兩年誠信證明，包括：有無重大工程質量安全生產(chǎn)事故、有無違法違規(guī)受到行政處罰、有無惡意拖欠農(nóng)民工工資行為等；   

10、本市企業(yè)辦理備案，由經(jīng)辦人持企業(yè)介紹信除提供年度備案2、項資料外，還須提供企業(yè)全部注冊建造師、質量、安全、造價管理人員崗位證書原件。

二、單項備案

  提供項目中標通知書。

三、投標備案

    1、公開招標公告或邀請招標的邀請函；

2、外省企業(yè)提交經(jīng)省建管局簽署意見的《外省建筑業(yè)企業(yè)進鄂施工投標備案表》換填《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會投標備案表》；本省企業(yè)提交《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會投標備案表》；

3、法定代表人授權委托書（原件）；

4、企業(yè)所在地社保部門加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊；

5、企業(yè)資質證書、法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證；（驗原件交存復印件）

6、本省企業(yè)所在地市級建設行政主管部門出具的企業(yè)近兩年誠信證明，包括：有無重大工程質量安全生產(chǎn)事故、有無違法違規(guī)受到行政處罰、有無惡意拖欠農(nóng)民工工資行為等。   

第七條  對準予年度備案、單項備案、投標備案的外省或本省外地來宜企業(yè)下列人員證件原件在備案有效期內(nèi)由市建協(xié)集中保管：

1、企業(yè)派駐本市的注冊建造師；

2、企業(yè)派駐本市的工程技術人員職稱證、造價、安全、質量管理人員崗位證書。

3、由市建協(xié)對提交的上述證件原件真?zhèn)闻c發(fā)證機關進行核實，對核實的證件上網(wǎng)公示，由市質量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站、建筑市場管理站等部門核對現(xiàn)場工程管理人員與備案信息是否相符。

第八條 市建協(xié)每年對年度備案企業(yè)進行一次市場行為評價，評價結論分合格、基本合格和不合格三個等次，并將評價等次在媒體上公布、郵寄給企業(yè)所在地主管部門和企業(yè)總部。

第九條  評價等次標準及評價等次應用：

一、“合格”標準

凡在評價年度內(nèi)遵紀守法，無違法違規(guī)受到行政處罰、無不良行為記錄、無通報批評的。

二、“不合格”標準

年度備案企業(yè)在評價年度有下列行為之一者，評價結論為不合格。

1、發(fā)生經(jīng)濟損失5萬元以上的質量事故和死亡1人及以上的安全責任事故的或瞞報、謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現(xiàn)場，阻礙對事故調(diào)查的；

2、惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成不良社會影響被有關部門查處的；

3、串標、圍標或者以行賄等不正當手段謀取中標經(jīng)查實的；

4、連續(xù)2年評價基本合格的。

三、“基本合格”標準

年度備案企業(yè)在評價年度發(fā)生除不合格4類情形之外，有下列情形之一的：

1、違法違規(guī)受到行政處罰的；

2、有拖欠農(nóng)民工工資行為，但未受到有關部門查處的；

3、被列入省、市級重點監(jiān)控企業(yè)名單的；

4、在省、市組織的各類檢查中被通報批評的；

5、連續(xù)2年（含2年）無施工項目，3年無市級以上工程質量、安全獎的。

四、評價等次應用

1、對評價等次“基本合格”和“不合格”的企業(yè)，取消當年參評市“三優(yōu)”（先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理、優(yōu)秀項目經(jīng)理）資格；

2、評價等次“基本合格”的企業(yè)，在辦理下年備案手續(xù)時須由企業(yè)法人或企業(yè)副經(jīng)理持整改措施報告前來辦理；

3、評價等次“不合格”的本地企業(yè)，市建協(xié)延遲3個月備案；外來企業(yè)不予備案；

4、本地企業(yè)連續(xù)兩年“不合格”的，建議建設行政主管部門給予降低或取消資質的處理。

第十條  年度備案在每年3-5月份辦理，單項和投標備案隨時辦理。

第十一條 《備案證》遺失須在宜昌主流媒體刊登遺失聲明后方可到市建協(xié)補辦。

第十二條  本辦法由市建筑業(yè)協(xié)會負責解釋，自發(fā)布之日起施行。原《宜昌市建筑施工企業(yè)備案管理辦法（暫行）》作廢。